澎湖。賭

當年高中英文課本裡教的澎湖，不是Penghu，而是葡萄牙古地圖上所寫的Pescadores，「漁民之島」。這幾年隨著國內旅遊潮的興起，一般人都知道澎湖除了漁民，還有玄武岩、石滬、天人菊、和星砂，更有仙人掌冰、風帆跟許多特色民宿。但是卻很少有人知道，澎湖的冬天是什麼模樣。

還記得幾年前為了採訪吉貝bot，第一次冬天來到澎湖，當天台北已經很冷了，馬公卻更冷，一層充滿鹹味的霧氣籠罩著整個島嶼，強勁的海風不漸歇的吹，讓人連機車都騎不穩（當年很呆，為了幫公司省錢，租機車而不是汽車）。在市場吃了一碗土魠魚羹暖身後，接著就騎到北海遊客中心等船，由於不是觀光季，所有的快艇公司都處於歇業狀態，剩下一天只有幾班的交通船。交通船的噸位已經比觀光快艇大了，即便如此，在強勁的風浪中，仍然是上下劇烈的擺動，很不舒服。

冬天的吉貝嶼，一個觀光客也沒有。這次主要的訪問對象是當地的水上活動業者，以及社區文化團體。我也是因為這次訪問，才知道漁民之島的另一面。

原來澎湖自古就只有半年可以捕魚，當北風吹起後，漁民有兩個選擇。一則是遠赴高屏地區打零工，因此形成半年打魚半年做工的生活方式（這也是為什麼高雄地方政治有一批很強勢的「澎湖幫」）。另外一個選擇，則是待在家裡，這時最普遍的休閒活動，就是賭博。當時就有個居民無奈的跟我說「好賭是澎湖人的天性，因為我們都是漁民家庭長大的，從小就看著爸爸跟老天爺對賭，長大了換我們賭。」

扯遠了，會想到那次經驗，是因為看到爭議逾十年的博奕條款在立法院三讀通過。接下來的賭注，不再只是漁民間的鈔票，而是澎湖群島的未來...

對於要在澎湖開設賭場，我的心情其實很矛盾。在地理氣候等先天條件的限制下，我能理解澎湖人怕窮，想要靠爭取賭場跟老天爺一搏的心情。但是另一方面，我又無法說服自己相信「賭博」真的能給澎湖人帶來什麼樣的經濟前景。

在起先幾年，博奕特區的興建工程或許能產生一些勞工的工作機會，但是完工後呢？這些「國際飯店」會選擇薪資低又好訓練的大學生，還是當地勞工和漁民來作服務生呢？

除此之外，冷冽又潮濕的北風，依舊限制了船隻和班機的頻率。即使真的有大量的觀光賭客來到澎湖，他們所追求的是賭博的快感，和五星級的SPA和雞尾酒。就算他們想品嚐當地名產--絲瓜米粉或土魠魚羹，他們一樣不會冒著冷風走進窄小的市場，而會選擇在舒適溫暖的飯店裡享用（相信我，飯店裡一定會有賣這些「地方小吃」）

澎湖人得到了什麼？

了不起幾千多名年輕人可以在飯店裡端盤子、洗棉被。但是他們在馬公街上賣魚乾和紀念品的父母親，卻因為飯店的吸金效應而門可羅雀？天下雜誌在今年七月的報導中，採訪了澳門立法會議員區錦新，提到澳門的經驗：五年前澳門開放賭牌，造成了前所未見的資源、資金、消費和人才壟斷的後遺症。政府資源、企業資本、民間消費和本地人才，一面倒地流向賭場，導致百業蕭條，賭場獨霸。因為賭場複合式的經營模式，吞噬了觀光客絕大部份的消費，使得澳門三成店面倒閉，街上興旺的唯有當鋪和色情行業。

法案剛通過那天，報紙跟電視台都訪問了一些澎湖的民眾，一種普遍的看法是「賭場可以蓋啦，只要治安跟環境有做好配套，不要惡化就好。」可惜的是，因為離島本身的地理氣候條件，光是用水跟廢水就是個大問題了，更不用說還有治安人力等種種。

根據水利署統計，台灣平均每人每日用水284公升，假設真如經建會主委陳添枝所述，只發放一到兩間執照，以一間一千五百人來算，兩間就有三千人，平均每天要多出85.2萬公升的用水量。澎湖缺水(降雨量少，沒有高山，地下水層淺），平均每度用水，政府（納稅錢）要補貼50元左右，計算機按一按，也就是說，一年政府光是補貼這「兩間」飯店的房客用水，就高達一千六百多萬元（不包含餐飲、洗滌、游泳池等）。加上污水處理、廢棄物運輸、維護治安等成本，實際上形同全民繳稅補貼賭客享樂。回顧美國經驗也是如此，伊利諾大學商學教授John Kindt研究指出，每增加一美元的賭博業稅收，實際上納稅人要花費三美元。觀光賭場裡，贏的永遠是莊家。

當全球經濟緊縮，鄰近的澳門、新加坡賭場都在衰退，我們卻期望靠賭博刺激地方發展，讓經濟翻身？